300元有线电视安装费引起退还100多万元购房款,广西柳州市鱼峰区这样化解矛盾纠纷

2023-08-31 20:50:42 来源:广西法治日报

说起广西壮族自治区柳州市鱼峰区,人们就会想到,有可以登高望远的马鞍山,有城市“绿肺”龙潭公园、立鱼峰景区。然而,这里老旧小区也多,人员流动大,治安状况复杂。近年来,鱼峰区扎实推进平安建设,创新基层社会治理,通过“1+3”多元推进诉源治理、“三位一体”疏导化解矛盾、“三措施五方法”调停房产纠纷,为辖区经济社会高质量发展提供强有力的法治保障。

“1+3”推进诉源治理


(相关资料图)

深化平安法治建设,全面推进基层治理创新。鱼峰区出台《构建“1+3”多元解纷模式加快推进诉源治理创新项目实施方案》,部署推进自治区创新项目“鱼峰‘1+3’多元解纷模式,加快推进诉源治理”试点工作,建设1个县区级一站式集成、全链条共治区域纠纷调处枢纽平台,构建纠纷预防屏障、纠纷联调屏障、诉前调解屏障多元解纷“3道屏障”,确保矛盾纠纷在基层和源头得到化解。

今年5月,龙泉山社区多次联合街道、市场监管局、卫健局、派出所等相关部门人员,共同协调解决一起私人开办居家养老院引发居民投诉的问题,11名老人被成功分流,事情得到妥善解决。

鱼峰区还成功化解柳州某房开公司与业主杨某由300元有线电视安装费“小矛盾”引起退还100多万元购房款“大纠纷”;调结沈某等86名购房者与柳州某置地公司商品房预售合同纠纷系列案,维护业主正当权益。

今年1月至7月,鱼峰区各级调委会和调解组织共开展矛盾纠纷排查15104次,调处矛盾纠纷1306件,同比提升17%,对已调结纠纷100%回访,无一件进入诉讼程序。鱼峰区人民法院新收案件8800件,同比下降9.96%。

鱼峰区诉源治理经验得到中国法学会、最高人民法院、自治区党委政法委调研组充分肯定。

“三位一体”解纠纷促和谐

鱼峰区坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极运用“一个平台、一支队伍、一套机制”“三位一体”心理疏导法,破解心理问题发现难、心理疏导力量弱、服务认知度不高等难题,畅通群众矛盾纠纷心理疏导通道,把矛盾纠纷解决在萌芽状态。

建设“一个平台”,提供一站式疏导服务。统筹各方资源,推动建设覆盖村(社区)、中小学校、医疗卫生机构的心理咨询平台,建成村(社区)心理咨询室70个,社区矫正中心、心理矫正室、中小学校心理辅导室32个,高效解开群众心结,缓解情绪压力,促进社会和谐。

建强“一支队伍”,推动矛盾纠纷专业疏导。通过政府指导、市场化运作模式,整合辖区心理咨询师人才、各级人民调解力量、志愿者队伍,建立专业人才库,为通过心理疏导方式化解矛盾纠纷提供人才保障。

2022年3月,鱼峰区人民检察院提前介入一起未成年人被猥亵案。检察干警了解到嫌疑人张某拒不认罪,而被害人及在场多名证人均为未成年人。公安机关询问前,鱼峰区检察院为多名未成年人申请心理救助服务。通过专业疏导,被害人、证人卸下心防,如实说出案情。检察院成功办理案件,被告人被定罪处罚。

鱼峰区还组建“巧手裁缝队”、“桂姐姐”维权服务队,成立惜缘婚姻家庭辅导室、谐师傅个人调解工作室等95个基层专业社会人民调解队伍和组织,利用自创心理法、借力感化法等心理疏导方法,精准排查化解涉婚姻家庭等各类矛盾纠纷。

中学生文某沉迷网络,与父母产生矛盾。鱼峰区联合广西脑科医院提供心理危机干预服务。通过2个月心理治疗,文某认识到自己的问题,理解父母的苦心,积极上学,如期参加高考圆了大学梦。

建立“一套机制”,确保心理疏导有章法。依托网格化服务管理,建立层级负责、诉调对接配套机制。搭建基层矛盾心理疏导化解工作格局,城区推行“三官一律+相关部门骨干”一专班模式、镇(街道)开启“执委+社工+心理咨询师”一支队模式、村(社区)实行“执委+网格员+律师+调解员”一组合模式,针对特殊人群开展心理疏导,实行一事一人一策,实现心理疏导解决问题多元化。

“三措施五方法”调解房产纠纷

近年来,一些房地产企业出现未能按期交房、未能及时支付工程款等情况,引发广泛关注,引起群体性维权事件。对此,鱼峰区以“专项排查治理、专人对接跟踪、及时处置专项解决”三措施,“规范处置、畅通渠道、统一口径、及时通报、有序化解”五方法,对房地产领域矛盾纠纷联动化解,妥善处置辖区楼盘延期交房问题和项目复工等问题,保交楼保民生保稳定。

专项排查治理摸清底数。鱼峰区深入排查辖区房地产领域涉稳问题,梳理在建和已交付项目,对接街道、社区、房开公司、物业公司收集线索,分析研判可能存在的隐患。

专人对接跟踪压实责任。鱼峰区根据排查出来的问题,实行“一楼一策一专班”工作法,采用领导包案等方式推动化解楼盘相关问题。

及时处置专项解决。相关职能部门和街道相互配合,互通有无,落实各方责任,专项研究问题化解方法。

规范处置。制定《项目涉稳问题工作方案》,按照方案积极应对业主聚集维权及农民工讨薪事件,多次与业主代表沟通,做好解释安抚稳控工作。

畅通渠道。明确住建局分管领导为专项对接负责人,加强与业主及工人对接,及时收集整理业主诉求,积极回复信息;必要时召开协调会,加强沟通联系。

统一口径。由相对固定人员发布信息,避免道听途说造成业主及农民工恐慌,对矛盾纠纷化解起到助推作用。

及时通报。让业主、农民工及时掌握办理情况,无法办理也及时回复进展;建立项目业主代表群,定期向业主反馈复工进度,解答业主疑惑,对接子女就读问题,化解业主不安情绪。

有序化解。将业主对合同交付预期值回归到理性水平,推动农民工工资支付,推动问题圆满解决。经努力,有效推动辖区多个问题楼盘实现复工、交房,为农民工讨薪55.16万元,解决27名业主子女就读问题。


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